中国社会保障学会会长郑功成：高质量社会保障制度至少要具备四要素

近日，由中国社会保障学会、韩国社会政策学会、日本社会政策学会、西北大学联合主办的第十七届社会保障国际论坛举行。中国社会保障学会会长郑功成教授在致辞中指出，这次社会保障国际论坛的目的，是为了从全球视角来考察社会保障制度面临的挑战，并在促进社会保障制度变革方面寻求共识，进而促使社会保障高质量发展。

郑功成分析指出全球社会保障面临六大挑战:一是人口老龄化趋势在明显加快；二是灵活就业渐成主流；三是第四次工业革命需要与之相匹配的社会保障制度；四是人们的价值观更加多元化；五是区域失衡与贫富差距依然严重；六是世界正处大变局时期，国际环境不确定性增高。面向未来的社会保障，需要有新理念、新思维，进而创新制度安排、采取符合新时代要求的新行动，于后才能在继续发挥其有效作用的条件下获得健康持续发展。

郑功成认为，高质量的社会保障制度至少要具备四个要素:一是符合公平正义原则，各项制度安排均有助于缩小社会成员的收入与消费差距，提升社会平等度；二是真正做到共建共享、互助共济；三是运行在法治轨道上，能够以依法确立的成熟制度安排为全体社会成员提供清晰、稳定、安全的预期；四是可以不断满足社会成员不断增长的美好生活需要，实现可持续发展。

郑功成强调，中国正在全面推进社会主义现代化国家建设，加快建立、健全中国特色的社会保障制度是其中的应有之义。中国正在全面深化社会保障改革，新一轮改革不再是过去单纯的增量发展，而是需要通过优化制度结构特别是责任分担机制和权利义务关系，重塑更加符合公平正义、共建共享原则的利益分配新格局，最终全面建成符合中国式现代化要求并为共同富裕提供关键性制度支撑的高质量社会保障制度。

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