秋粮增、饭碗稳全年粮食生产实现预期目标

目前秋收已经结束，很多地方正在进行秋冬种植。农业部宣布秋粮增产已成定局，全年粮食产量将再创新高，连续7年保持在1.3万亿斤以上。如何看待今年粮食生产形势？如何确保粮食生产持续稳定？还有哪些问题需要解决？

增产很难实现。

连日来，江西省吉安市吉州区星桥镇农技部门协助当地农民组织调度收割机到田，秋收圆满完成。冀州区农业农村局局长王玉龙介绍，今年全区秋粮收获15万亩，亩产比去年提高6%。

南京林业大学农村政策研究中心主任高强表示，今年夏、早稻收成均较好，秋粮产量持续增加，为实现全年粮食“十八连收”奠定了坚实基础。在疫情冲击、极端天气和农资价格上涨的多重影响下，我国粮食生产实现了又一次丰收，牢牢掌握了粮食安全主动权。

今年春耕以来，农资价格上涨明显，尤其是化肥价格大幅上涨。据统计，前三季度，国内尿素、磷酸二铵、氯化钾、复合肥出厂价分别上涨25.2%、30.1%、23.7%、21.3%，推高了粮食生产成本。农业部发展规划司司长曾艳德表示，按照国务院部署，相关部门要做好向实际种粮农民发放和发放200亿元一次性补贴的工作，缓解农业成本上涨带来的影响。前不久，2022年小麦最低收购价公布，比上年每斤提高了2分钱，也给了种粮农民一颗“定心丸”。

农业部种植业管理司司长潘说，全国秋粮已经实现丰收。从各地实际收获情况来看，河南、山西、陕西的秋粮因严重洪涝或干旱而减少，但其他主产区秋粮大部分增加，尤其是东北四省。总的来说，全国秋粮增加了。具体来说，有三个因素：一是播种面积稳步增长；二是玉米这种高产作物面积增加更多，光温水搭配更好，单位面积产量更高。三是我国农业受灾程度普遍较正常轻。今年农作物受灾面积约1亿亩，是近10年来最轻的一年。

市场总体稳定。

当前，农业绿色转型加快，优质农产品供给持续增加。今年，国家启动实施国家黑土地保护工程，实施东北黑土地保护性耕作面积7200万亩，建设退化耕地集中连片治理示范区200个，开展综合治理面积280万亩。各地推进农业生产“三品一标”推广，绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到5.8万个。

安徽省在全国率先制作发布优质专用稻种植电子地图，引导粮食用户实现“按图种粮”，发展优质专用粮生产，建设标准化安徽粮食基地。今年，全省优质专用稻占播种面积的63%。

在提高质量的同时，价格总体保持稳定。据农业农村部监测，前9个月稻麦玉米市场均价为每百斤129元，比上年上涨6.2%。食品价格总体上涨有限，主要是由玉米价格上涨推动的。农业农村部最新农情调度显示，总体来看，除部分受灾地区外，全国大部分地区秋粮作物均较去年及全年有所增长。目前，一季稻

北方秋季降雨量过多，给秋收带来不利影响。据潘介绍，这导致了秋收进度缓慢，成本增加。有些农民需要把轮式收割机换成履带式收割机，有些则需要人工收割。黄海、渤海反映，今年机采1亩玉米成本将从50元提高到100元。持续降雨不仅影响秋收，还会影响秋种。由于土壤普遍潮湿，灭茬整地困难，阻碍了冬小麦的播种。有的可能会错过播期，有的则会加重小麦病虫害和杂草的发生。

此前山东滨州连续降雨，秋收明显受阻。目前，滨州正在采取措施加大秋冬季种植力度。在滨州邹平市明集镇整地播种现场，农技人员介绍，目前天气晴好，有利于土壤水分分散，可使用轮式机械进行大规模作业，秋收已基本结束，最迟可在立冬前完成秋播。

“压舱石”虽稳，但隐忧不容忽视。中国农业科学院的一份研究报告显示，西南部分省份等原本是粮食产销平衡区的地方，近年来成为粮食转移区。中国农业科学院研究员、中国农业技术经济协会会长陈梦山表示，稳定粮食生产，一方面要注重规模化、专业化，另一方面要围绕市场调整种植结构和品种，推动实现优质优价。又是一个丰收的季节。

高强认为，中国粮食生产仍处于紧平衡状态。目前全国秋粮已收获近16%，进度与上年相当。需求刚性增长与资源环境硬约束并存，劳动力和土地成本大幅增加，粮食种植比较效益低下，对农民种粮积极性产生一定影响。种子和耕地仍然是未来中国粮食增产的核心。对于种子，要推动种业创新。预计还有十天左右秋粮大规模开仓。加大粮食作物种业研发力度，强化种子高产、抗病、抗寒、抗倒伏能力。对于耕地来说，提高土壤肥力是必要的。近年来，耕地质量问题日益突出，东北黑土地有机质含量明显下降，应加快保护性耕作技术的应用。。围绕粮食生产功能区，推进高标准农田建设，提高投入标准，健全长效管护机制，推进丘陵山区耕地适宜机械化改造。

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